为中国物流产业智库建设带来一些理性思考与借鉴(之五)

2014-12-06 中国物流产业智库 物流策划

智库、公共政策与国家治理能力现代化——思想、行动和创新

来源: 《国家智库》上海经济评论

由上海社会科学院智库研究中心与宾夕法尼亚大学智库与公民社会项目联合承办的“智库、公共政策与国家治理能力现代化——思想、行动和创新”国际研讨会6月25－26日在上海召开。包括布鲁金斯学会、卡耐基基金会等国际顶尖智库在内，来自美国、意大利、英国、澳大利亚、俄罗斯、法国、西班牙、韩国、德国等十多个国家的智库专家与会，并与中国学者进行了交流研讨。

【八】高校智库应该怎么建

沈固朝（南京大学中国南海研究协同创新中心副主任）：首先谈大学智库角色定位的问题，大学智库一般直接或者间接得到政府财政的支持。智库性质的决定不完全取决于经费来源或者政府的支持，关键在于能否做出客观分析和判断，掌握全面而准确的信息，转换为决策所需要的知识。在这个方面来说，智库的建议和信息究竟是服务于决策还是服务于决策者？服务于定政策阶段，还是服务于评策全过程？提供咨询能否有一定机制保障？能否监督？

大学智库在运作模式上可以多参照国外比较成功的方法，比如独立的人才观念权，独立设置课题的权利，多一些同行评议，少一些政府部门的审核。因为决策高风险导致了政策的高难度，因而需要有扎实的理论研究、细致的妥协和对问题的准确预判。大学智库有三方面的优势，一个是人力资源和学术资源的优势，第二是各个学科之间的交流可以推动多学科的研究，第三是可以将基础研究和应用研究结合起来。

注意三足鼎立，统筹安排好基础研究和长效跟踪课题的研究。不偏废学术理论和基础研究的同时，重点对于应用型对策研究。鼓励应急性对策研究和横向课题研究。

加强智库之间的多学科系统，因为跨学科的配置研究人员是国外大学智库特点之一，在这方面机制研究上面很多著名的智库都是采用学科知识与研究课题相结合的举证的方式，纵向主管把所有研究人员按照知识学科技术分类，横向按照课题研究的要求组织，既符合智库有效管理，又符合智库需要多学科专家共同协作的特点。

谷曙光（中国人民大学科学研究处副处长）：各个省市、各个高校都在制定本学校怎样推进智库的建设的规划，我有一个忧虑，我也想对目前方兴未艾、蓬勃建设的智库泼冷水，中国搞建设往往一窝蜂，喜欢搞重复建设，并不是所有高校研究机构都要搞智库建设，我们要特别警惕重复性的、低水平的建设。以我们人民大学来说，也还是有一些问题，比如说学术研究和智库成果之间怎么对接？包括学术、教学和资政之间冲突如何缓解？我们曾经在5月份对全校教师做了关于智库调查的问卷，教师看法非常不一样。中国大学智库建设与其他类型的智库建设相比，应该有鲜明特色，应该做到三个结合，一个是教学与科研紧密结合，第二个是智库建设与人才培养紧密结合，第三个是基础研究和应用研究紧密结合。

【九】全球智库发展趋势如何

任晓（复旦大学国际问题研究院中国外交研究中心主任）：智库发展有两大趋势。

第一大趋势是国际化，通常表现为财力雄厚的智库在空间的延伸扩展，他们有能力和意愿把自己的触角伸向距离遥远的地区，而通信技术的进步大大便利了发展，这种国际化的趋势仍然是反映了西方智库的强势地位，同时他们还能够借其他国家的力量来为其所用。

第二大趋势是网络化，是不同智库之间形成了更多的联系合作，跟全球治理有关系，全球治理要加强又需要不同国家的智库走到一起来，这种网络化更多反映了各国智库之间相对更加平等的地位，这种趋势反映了新兴大国力量的上升，他们所主张的思想也会随着过程进一步发展。中国崛起的过程也一定是中国智库崛起的过程，这个势头正在展现，我相信会进一步发展，最大的挑战是在非常浮躁的急功近利社会氛围下面，真正把中国的智库办好。

 王战（上海社会科学院院长）：要加强对外话语体系的建设，我们要为中国的智库发展拓展国际空间。一些国际知名智库为了确立自身对国际问题的发言权和影响力，大多采取开放政策，坚持国际化经营，国际化研究、国际化交流的理念，加强国际传播能力和对外话语体系建设需要政府、社会、民间共同发挥作用，特别是要借助智库成员广泛的人脉关系，以及敏锐而独特的对国际问题与形势的驾驭能力，开展高层次的人际传播与交流。智库既是政策研究机构，又是对外宣传机构之间业务交流和政策协调的平台，更是对外传播价值观念和政策主张的交流使者。要加强智库理论研究，探索现代智库发展的规律。紧跟国际智库发展趋势，以智库研究引领智库建设，在智库建设中形成智库的理论成果和人才，反过来推动智库的实践发展。所以我们智库中心不研究其他问题，是专门研究智库本身的应该怎么发展的。我们希望建立与国内外重要智库联系，打造智库研究平台，努力成为智库的智库。

   ■（本文根据“智库、公共政策与国家治理能力现代化——思想、行动和创新”国际研讨会实录整理而成，有删减。)

 | 来源日期：2014-7-8 |