李芏巍：霸权主义思想对全球供应链的危害——经济胁迫、技术霸权与规则操纵下的全球产业链困局

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李芏巍：霸权主义思想对全球供应链的危害

——经济胁迫、技术霸权与规则操纵下的全球产业链困局

  编者按：当人们手中看似寻常的日常用品，其背后都牵动着一条横跨全球、环环相扣的供应链时，我们或许未曾深思：这条维系现代文明运转的“生命线”，正悄然成为大国博弈的“主战场”。长期以来，我们习惯于在“全球化”与“自由贸易”的宏大叙事下，理解全球供应链的运作。然而，拨开这层温情脉脉的面纱，一种根深蒂固的“霸权主义思想”正像幽灵般游荡其间，深刻地影响着全球资源的流向、产业的布局乃至国家的命运。它不再仅仅是经济学意义上的效率与成本问题，而是上升为关乎地缘政治、国家安全和发展权的战略议题。

  本文深刻剖析了美国如何将其“美国优先”的霸权逻辑，系统性地植入全球供应链的每一个环节。从挥舞关税大棒、滥用金融制裁的“经济胁迫”，到构筑“小院高墙”、实施“脱钩断链”的“技术霸权”，再到主导“规则丛林”、推行“友岸外包”的“规则操纵”，美国正试图将全球供应链改造为其遏制对手、维持霸权的“武器系统”。

  值得关注的是，文章特别聚焦于霸权主义对新兴市场国家的深远影响。这些国家，曾一度是全球化的受益者，如今却面临着产业被“空心化”、技术被“卡脖子”、资本被“收割”、主权被“胁迫”的严峻挑战。它们在全球供应链中的“脆弱性”与“依附性”，被霸权主义利用，成为其地缘政治棋盘上的“棋子”。这不仅是对新兴市场国家发展权的剥夺，更是对全球公平正义的公然践踏。

  当前，霸权主义的倒行逆施，也正催生着一场深刻的全球觉醒。从“一带一路”倡议下的互联互通，到金砖国家合作机制下的协同发展，一种更加平等、包容、共赢的全球化新范式正在孕育。世界不应、也不会回到“一家独大”的单极时代。正如《国家出版资金项目》和《国之重器出版工程》重要文献之一《“一带一路”与全球现代供应链》书中指出，立足全球化背景，系统探讨“一带一路”倡议与全球现代供应链的互动关系，采用前向与后向联系的双重视角展开分析，研究单边整体和双边联系。书中构建的理论框架为对霸权主义思想对全球供应链的危害提供研究支撑。

  中国物流与供应链智库推荐《“一带一路”与全球现代供应链》作者、著名物流与供应链专家李芏巍这篇文章给广大读者：这篇文章不仅是一份对霸权主义危害的深刻“诊断书”，更是对合作共赢未来的“召唤令”，唤醒全球供应链的未来。不应由少数国家的主观意志所左右，而应由世界各国共同擘画。唯有彻底摒弃零和博弈的陈旧思维，打破思想殖民的枷锁，才能让全球供应链真正回归其促进人类共同繁荣的初心，成为构建人类命运共同体的坚实基石。

  是为序。

  前言

  当今世界，全球供应链早已超越纯粹的经济范畴，成为大国博弈的主战场和国家战略安全的生命线。然而，这条维系世界经济运转的大动脉，正日益受到一种根深蒂固的霸权主义思想的侵蚀与危害。“这种以美国优先思想”为内核，以绝对控制为目标，将全球供应链视为实现其地缘政治私利、遏制竞争对手、维持霸权地位的工具。

  美国著名地缘战略家兹比格涅夫·布热津斯基曾直言：“美国全球霸权的持久性，取决于其在关键领域保持主导地位的能力。”在21世纪，全球供应链无疑是这些关键领域”的核心。美国凭借其在金融、科技、军事和话语权上的优势，正系统性地将霸权主义思想注入全球供应链的构建与运行之中。它不再是亚当·斯密笔下“那只看不见的手，而是一只看得见的霸权之手”，肆意拨动全球产业链的神经，其危害深远且广泛。

  一、霸权之手：美国如何操弄全球供应链

  美国对全球供应链的操弄，是多维度、系统性的，主要体现在以下几个方面：

  1. 经济胁迫：将供应链武器化

  美国动用其国内法，如《国际紧急经济权力法》，“对特定国家和企业实施单边制裁和长臂管辖”，切断其与全球供应链的联系。从对伊朗的全面封锁，到对俄罗斯能源、金融、科技等关键领域的精准打击，再到对中国华为等高科技企业的芯片断供，美国将供应链从合作共赢的纽带，异化为进行政治打压和经济勒索的武器。这种做法不仅严重损害了目标国的经济主权，更在“全球范围内制造了寒蝉效应”，迫使各国企业在美国的政治意志和商业利益之间做出艰难选择，破坏了以规则为基础的国际贸易秩序。

  2. 技术霸权：构建数字时代的铁幕

  美国通过构建“技术联盟”（如芯片四方联盟”CHIP 4），在半导体、人工智能、量子计算等前沿技术领域推行“小院高墙”战略，试图将竞争对手排除在全球创新网络之外。它“利用对核心技术、关键设备和工业软件的垄断，对后发国家实施技术锁喉”，阻碍其产业升级和技术追赶。这种技术上的脱钩断链”，不仅割裂了全球科技合作，延缓了人类科技进步的步伐，更在“全球供应链中人为制造了技术鸿沟”，“形成中心 - 边缘”的依附性结构，使广大发展中国家始终处于价值链的低端。

  3. 规则操纵：“重塑于我有利”的贸易体系

  美国一方面动辄退出其认为不符合自身利益的多边协议（如TPP、巴黎协定），另一方面又积极主导“制定新的、更高标准”的贸易规则，如美墨加协定中的“毒丸条款”，旨在限制“缔约国与非市场经济体”签署贸易协定。这些规则往往包含对劳工、环境、国企、数字贸易等方面的严苛要求，实际上是为发展中国家的产品进入其市场设置了新的壁垒，是一种披着规则外衣的保护主义。其目的在于“重塑一个由美国主导、服务于美国利益的全球供应链新秩序”，而非一个真正公平、包容的体系。

  二、新兴市场的困境：霸权主义下的供应链依附与挣扎

  新兴市场国家是全球供应链中不可或缺的参与者，它们凭借劳动力、资源和市场优势，深度融入了全球化进程。然而，在霸权主义的阴影下，它们的供应链地位极其脆弱，面临着多重困境。

  1.产业转移的棋子：在“低端锁定”与“产业空心化”间摇摆

  在全球化高峰期，美国等发达国家为追求利润最大化，将大量劳动密集型和资源密集型产业转移到新兴市场，使其成为世界工厂”。然而，这种转移并非出于互利共赢的考量，而是一种成本转嫁和污染转移。新兴市场国家在承接产业转移的过程中，往往被锁定在全球价值链的低附加值环节，如“原材料供应、初级产品加工和组装，难以实现向研发、设计、品牌等高附加值环节的跃升，陷入比较优势陷阱”。而当美国推行“制造业回流”或“近岸外包”友岸外包”战略时，这些国家又面临着“产业被抽走、投资锐减、失业率攀升的产业空心化”风险。其产业发展命脉，完全掌握在霸权国家的资本和政治决策手中，缺乏自主性和稳定性。

  2.金融资本的收割：债务陷阱与汇率操纵下的经济主权侵蚀

  新兴市场国家在发展过程中，常常需要依赖国际资本。美国利用美元霸权地位，通过其控制的国际金融机构（如IMF、世界银行）和华尔街的金融资本，向新兴市场提供贷款或进行投资。然而，这些资本往往附带苛刻的政治经济条件，或是在关键时刻进行投机性攻击。当美联储开启加息周期时，全球资本回流美国，导致新兴市场面临资本外逃、货币贬值、债务危机的巨大压力。为了获得援助，它们可能“被迫接受损害国家主权的结构性调整”方案，如开放金融市场、私有化国有资产等。这种金融上的依附，使得新兴市场国家的供应链极易受到外部金融波动的冲击，经济主权被严重侵蚀。

  3.技术壁垒的受害者：创新受阻与“数字鸿沟”的固化

  霸权主义的技术封锁对新兴市场的打击是致命的。以芯片为例，当美国对华实施禁令时，不仅影响了中国，也冲击了全球半导体产业链，许多依赖美国技术和设备的亚洲新兴经济体（如韩国、马来西亚、越南）的芯片制造和封测产业也受到波及。更广泛地，新兴市场国家在发展数字经济、智能制造、生物医药等未来产业时，处处面临美国的专利壁垒、设备禁运和技术封锁。它们被迫在昂贵的、非最优的技术路径上探索，或者干脆被排除在下一代技术革命之外。这不仅阻碍了它们的产业升级和经济转型，更在全球范围内固化了“数字鸿沟”，使“富者愈富、贫者愈贫的马太效应”在科技领域愈发明显。

  4.地缘政治的胁迫：被迫选边站队与供应链的“政治化”

  美国在全球范围内推行阵营对抗，迫使新兴市场国家在大国博弈中选边站队。例如，在中美竞争中，许多东南亚、拉美和非洲国家面临着来自美国的巨大压力，要求它们限制与中国的经贸合作，特别是在5G、港口、关键矿产等领域。这种胁迫使得原本纯粹的商业合作被高度政治化，新兴市场国家在构建自身供应链时，不得不优先考虑政治风险而非经济效益，其经济发展空间被严重挤压。它们渴望与所有国家开展合作，实现供应链的多元化，以增强自身韧性，但霸权国家的胁迫行为，却将它们推向了供应链两极化”的险境，使其成为地缘政治博弈的牺牲品。

  三、破局之路：构建去霸权化、多元化、有韧性的全球供应链

  面对霸权主义的严重危害，国际社会，特别是广大发展中国家，正在积极探索破局之路，推动全球供应链朝着更加公平、稳定、可持续的方向发展。

  1. 区域一体化的深化：抱团取暖，构建自主供应链网络

  以《区域全面经济伙伴关系协定》的生效为标志，亚太地区正加速构建一个独立于霸权意志的、规模庞大的自由贸易区。RCEP通过统一原产地规则、降低关税、简化海关程序，极大地促进了成员国之间的产业链、供应链深度融合，增强了区域经济的内生动力和抗风险能力。同样，非洲大陆自由贸易区的建设，也旨在整合非洲市场，推动区域内贸易和工业化发展，减少对外部单一市场的依赖。这些区域“一体化实践，是对抗霸权主义碎片化”全球供应链图谋的有效方式。

  2.发展中国家的觉醒与协作：争取话语权，维护共同利益

  在金砖国家合作机制、上合组织等多边框架下，新兴市场和发展中国家正加强协调，共同发出自己的声音。它们在世贸组织、联合国等国际舞台上，积极呼吁改革不公正的全球经济治理体系，反对单边主义和贸易保护主义，维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序。通过集体行动，它们正努力提升在全球供应链规则制定中的话语权和影响力，争取一个更加公平的发展环境。

  3.新兴科技力量的崛起：打破垄断，重塑技术生态

  面对技术霸权，一些新兴经济体正加大自主创新投入，努力在关键领域实现突破。中国在5G、人工智能、新能源等领域的快速发展，为世界提供了新的技术选择。同时，开源运动、开放科学等全球性协作模式的兴起，也在一定程度上削弱了技术垄断。这种多元化的技术生态，有助于打破单一技术霸权对全球供应链的锁定，为后发国家提供了更多“弯道超车”的机会。

  4.上合组织的具体贡献：打造欧亚大陆供应链稳定锚

为横跨欧亚大陆的重要区域组织，上海合作组织在维护地区供应链稳定方面发挥着不可替代的作用，其贡献具体而深远：

  ①基础设施硬联通：上合组织积极推动成员国间的交通网络建设，特别是中欧班列的常态化运行，已成为“连接亚欧大陆的钢铁驼队”。它不仅运输货物，更传递着合作与稳定的信号，在疫情期间海运、空运受阻时，“为沿线国家提供了宝贵的生命通道”，有力保障了防疫物资和关键生产要素的流通。

  ②能源合作强保障：针对全球能源市场的剧烈波动，上合组织成员国（俄罗斯、中亚国家等）作为全球主要的能源供应方，通过建立稳定的能源对话与合作机制，致力于维护区域能源安全。从油气管道的互联互通到新能源技术的联合开发，上合组织正在“构建一个多元、稳定、绿色的区域能源供应链，为成员国乃至全球经济的稳定运行提供了压舱石”。

  ③金融合作破瓶颈：为打破美元霸权的金融束缚，上合组织成员国积极推动本币结算和区域金融合作。中国倡议成立的亚投行以及上合组织开发银行等构想，为成员国的基础设施项目和贸易往来提供了不附加政治条件的融资支持，有效对冲了西方金融资本波动带来的风险，增强了区域供应链的金融韧性。

  ④贸易便利化促流通：上合组织成员国致力于简化海关程序、检验检疫标准和物流通关效率，签署了《上合组织成员国贸易便利化联合声明》。通过建立统一的电子商务平台、举办上合组织博览会等举措，极大地促进了成员国间农副产品、工业制成品和数字服务的贸易，使区域内部的供应链循环更加顺畅高效。

  ⑤多边协调稳预期：在全球供应链面临地缘政治冲击时，上合组织提供了一个宝贵的多边协调平台。成员国就粮食安全、产业链稳定、物流畅通等议题进行定期磋商，协调立场，共同应对外部风险。例如，在新冠疫情期间，上合组织成员国“相互提供医疗物资援助，分享抗疫经验，并共同反对疫苗民族主义”，倡导将疫苗作为全球公共产品。在粮食安全领域，成员国通过《上合组织成员国保障国际粮食安全声明》，承诺加强农业合作，共同维护国际粮食市场的稳定。这种基于“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”的“上海精神”，为全球供应链治理提供了一种截然不同的范式，它强调的是协商而非对抗，是共赢而非零和，是包容而非排他，为构建人类命运共同体提供了宝贵的实践经验和思想指引。

  结语

  霸权主义思想是全球供应链动荡不安的总根源。它以零和博弈的陈旧思维，将经济合作异化为政治对抗，将全球共同财富异化为私利工具，其结果只能是损人不利己，最终阻碍人类文明进步的整体步伐。尤其对于新兴市场而言，摆脱霸权主义的供应链枷锁，实现经济独立和产业自强，是一场关乎国家前途命运的持久战。

  要以文明交融取代文明冲突，以交流互鉴消弭对抗坚冰。历史经验一再证明，任何强加于人的经济模式、技术标准和供应链布局都终将破产，任何操弄全球产业链、将经济工具化的图谋都注定失败。时代车轮滚滚向前，势不可当。全球供应链的未来，应当由世界各国共同书写。当霸权主义的枷锁彻底粉碎，当合作共赢的星火燎原成炬，一个多元共生、韧性十足、公正普惠的全球供应链新形态，必将破茧而出。一个全人类休戚与共的命运共同体，也必将在此基础上绽放出更璀璨的光芒。

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