李芏巍：国际供应链枢纽城市是广州未来发展最匹配的战略定位
2017年11月1日 中物策物流策划
引 言
习近平总书记10月18日在“十九大”报告中第一次把“现代供应链”写进报告，将现代供应链提升到国家战略的高度，这对我国现代供应链发展具有里程碑意义，为加快推进我国现代供应链创新发展提供了充分的政策依据。同时习近平总书记在报告中强调“以粤港澳大湾区建设、粤港澳合作、泛珠三角区域合作等为重点”的重要指示，”促进大湾区建设扩大发展空间和格局，将为广州带来更多发展机遇和动能。从广州来看，正是现代供应链发展的最好时期，广州面临前所未有的机遇来了。
广州，中国第三大城市，中国的南大门、国家中心城市，国务院定位的国家三大综合性门户城市和国际大都市，世界著名港口城市，中国南方的金融、贸易、经济、航运、物流、政治、军事、文化、科教中心、国家交通枢纽，社会经济文化辐射力直指东南亚。广州有着两千多年的历史，是中国历史文化名城，中国最大、历史最悠久的对外通商口岸，海上丝绸之路的起点之一，有“千年商都”之称。作为中国对外贸易的窗口和国家门户城市，广州外国人士众多，被称为“第三世界首都”，是全国华侨最多的城市，广州自古以来享有很高的声誉。具体就广州本身行业化面对全国来看，商贸、物流、生鲜食品、跨境电商已经走在全国的前例，广州具备很强的人力资源优势，遍布全球的各行各业的市场网络渠道，是国际贸易与跨境电商的天然土壤，跨境电商广州的浓度与速度高于全国,故有“全球跨境电商看中国,中国垮境电商看广州”之誉传。但供应链管理与供应链金融方面却滞后于深圳、上海，全球城市间竞争与合作的主线，已日益深化为全球供应链之间的竞争与合作，随着国际分工不断深化和全球城市在世界范围内配置资源，现代供应链体系不断扩展和创造价值。十九大“现代供应链”国家战略号角奏响，无疑为广州现代供应链发展带来前所未有的机遇。
广州在十九大后我国经济建设的总纲领指导下要想突显出地区个性、发扬城市形象与城市优势，必须找准定位，规划科学的发展目标，只有这样，城市内各建设元素才能有效配合，产生联动影响效应。广州作为国家创新型城市和自主创新示范区，创建国家创新中心城市已成为广州城市发展的重大战略之一，对标自贸区建设、粵港澳大湾区、泛珠三角区域、全国和全球城市来说，国际供应链枢纽城市是广州未来发展最匹配的战略定位。
笔者从2016年底与2017年初作为分别在北京、广州、上海、杭州、四川论坛会上发表有公开演讲与文章倡导构建我国“国际供应链枢纽城市和供应链节点城市”，并在从最初交流至执导的成德共建-中欧班列物流港都有专篇描述。“国际供应链枢纽城市和供应链节点城市”这是当今国际和国内物流行业或学术界出现的前沿视角的新观点、新理念，对广州探索城市发展的与定位战略思想富予超前的境界。广州作为一个国际化城市，其现代供应链能否在全球城市间竞争中处于优势地位，无疑，就是衡量广州的一个重要指标。
一、“现代供应链”上升为国家战略对现代供应链发展具有里程碑意义
习近平总书记在“十九大”报告中第一次把“现代供应链”写进报告，强调“价值链”，将现代供应链提升到国家战略的高度，冠以“现代”为供应链创新与实践赋予了划时代特征，这是党中央顶层设计的最强音。其实早在2014年11月11日，习近平出席2014年亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议记者会并讲话。习近平表示，会议决定实施全球价值链、供应链的领域合作倡议。自去年底至2017年中，国家政府部门对供应链已经开始抓紧行动。8月16日商务部、财政部联合发布《关于开展供应链体系建设工作的通知》；十九大召开前夕，10月5日，国务院办公厅《关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》颁发，就供应链创新发展出台文件，为现代供应链的发展指明了方向。国家高层设计立意高远的这一系例举措，对一个产业未说，非常罕见，充分体现了党中央、国务院对于现代供应链发展的高度重视说明现代供应链发展对国家的重要意义，说明现代供应链着眼于推动国家经济社会发展，将全面提升我国现代供应链发展能力。预示着我国由物流将全面迈入供应链体系创新与应用阶段，产业结构调整和产业转型升级成为当前改革的关键问题，要求产业创新、业态创新、模式创新，实现产业要素和资源的优化配置，产业迈向高端。深度参与全球产业链、价值链竟争、合作与分工，全面提高我国在全球供应链体系中的话语权和地位。
十九大的召开,产业的欢欣鼓舞,莫过于“现代供应链”，一个标志着“现代供应链”正式上升为国家战略的大幕已经拉开，这对我国现代供应链发展具有里程碑意义，为加快推进对国际供应链枢纽城市这项工程创新发展提供了充分的政策依据，同时为广州国际供应链体系建设以及战略定位和发展格局，带来了新机遇。
(二)“一带一路”和广州在全球城市中谋划提升优势的战略定位
供应链是国家和城市经济发展与振兴的先导与根本。探索“一带一路”发展的路径，从“一带一路”的本质来看，概念在转变，核心只一个，就是物流。中国“一带一路”倡议正是需要构建起内部高效运转，外部通达主要国家目标市场的全球物流体系。换句话说“一带一路”就是建设中国主导的供应链体系。其特征具有贸易主导权、渠道掌控权、资源支配权、规则制定权，一句话就是有话语权，形成价格与市场的风向标，要把通道优势和贸易易优势，
随着“一带一路”倡议影响力的提升，中欧班列实现中欧之间的路物畅，无疑将推动全球供应链发展促成新的机遇。“一带一路”倡议的建设是国家的最高战略之一，而广州是“一带一路”的重要节点城市，更是海上丝绸之路的起点城市，“一带一路”实质上主要是物流之路，这也意味着广州在国际贸易上的优势有了进一步发挥的空间。
我们来看广州的定位，广州从最初定位为广东省的政治、经济、文化中心；到华南地区中心城市之一；再到我国重要的中心城市；广州与北京、上海并称“北上广”代表着我国一线大型城市格局，当然社会非主流舆论见有深圳超越广州、杭州超越广州非官方之言。
2015年12月3日中共广州市第十届委员会第七次全体会议通过中共广州市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议“重点建设三大战略枢纽，三大战略枢纽包括国际航运枢纽、国际航空枢纽、国际科技创新枢纽，是广州在全球城市体系中扮演重要角色的有力支撑”。广州城市定位近年在国务院对城市总体规划的批复中逐渐提升，2016年2月，国务院对《广州市城市总体规划（2011—2020年）》的批复文件中，广州城市定位从华南地区中心城市上升到了国家重要中心城市；2017年3月，广州首次进入全球金融中心指数体系，排名全球第37位；2017年9月，广州再次上榜并排名全球第32位，是中国与港湾台地唯一排名和评分双上升的城市；2017年10月16日，广州召开新一轮城市总体规划编制工作部署推进大会则提出，广州要对标全球城市，在全球城市体系中谋划提升广州战略定位。
从现代供应链提升到国家战略、从“一带一路”国家倡议、从广州在全球城市体系中谋划提升战略，被赋予重任的广州迎来新一轮发展重大机遇。广州对标自贸区建设、对标粵港澳大湾区、对标泛珠三角区域、对标全国和对标全球城市来说，意味着广州定位和广州在国际供应链枢纽城市体系中的定位有了更加“高、大、上”的格局，中华复兴的广之梦终将在国际供应链枢纽城市的奋力中变为现实。
(三)、广州构建国际供应链枢纽城市的新格局
广州是我国改革开放的窗口和排头兵、主要外贸大市和区域金融中心，是国家创新型城市和自主创新示范区，也是“一带一路”沿线重要的经济中心城市，进一步说，“一带一路”将大大促进广州与沿线国家物流产业的交流与联合，尤其是为发展国际多式联运服务形成构建国际供应链枢纽城市的新格局。从现代供应链提升到国家战略，在全国推进“现代供应链”的建设和对接过程中，基础设施是最基本的部分，在这个过程中，每个地区都在根据自己的优势在对接国外的一些国家，从国家战略角度来讲，更好完成“一带一路”，广州还要扮演好华南区域中心、国际商贸中心的角色和粤港澳开放合作聚集区的角色，广州还应着力建设国际国际供应链枢纽城市和现代供应链体系，增强广州作为泛珠三角区域合作核心城市的辐射带动作用，在全球城市中努力做大强国际供应链枢纽城市的影响力。
什么是国际供应链枢纽城市? 国际供应链枢纽城市的概念是指:“完善集散中转功能，优化转运设施和集疏运网络，建设立体化的物流服务通道，提升供应链服务功能和服务质量，实现现代物流业与制造业、商贸业、金融业、信息服务业的融合发展。形成具备多功能于一体的促进协调区域在全球的互通互融的供应链枢纽”。供应链枢纽城市的特征又是什么?供应链枢纽城市的特征是指:“物流大通道网络中和在国际供应链中体系中发挥关键作用的中心城市，枢纽城市在国际合作与区域协作中占据着重要地位和作用”。
供应链枢纽城市，是重要经济体的战略性门户城市，枢纽的成熟度对贸易的发展至关重要。枢纽等于整合、平台、集聚、陆海空铁内外联动，自贸区以及其它相关的建立与实施将改变全球供应链格局并催生新的重要枢纽。借力国家发展战略，广州从国家重要物流节点城市向供应链枢纽城市迈进，以此为抓手，统领制造业升级、服务业升级、知识经济提升。供应链枢纽城市建设，就是智慧物流跨越版、改革创新版、城市升级版。
(三)十九大强调粤港澳大湾区粤港澳合作、泛珠三角区域合作等为重点，为广州城市发展定格新空间
习近平总书记10月18日在“十九大”报告中强调“以粤港澳大湾区建设、粤港澳合作、泛珠三角区域合作等为重点”的重要指示。”
促进大湾区建设扩大发展空间和格局，将为广州带来更多发展机遇和动能，有利于广州发挥区位优势和特色优势。
.广州要扮演好广东省会城市的角色
广州是广东省会城市，南部战区司令部驻地。从秦朝开始，广州一直是华南地区的政治、军事、经济、文化和科教中心。广州从上世纪30年代起成为海上丝绸之路的主港，唐宋时期成为中国第一大港，明清两代成为中国唯一的对外贸易大港，具有干年历史商城。广州被全球最权威的世界城市研究机构GaWC评为世界一线城市；五次被福布斯评为中国大陆最佳商业城市第一位。地区生产总值2016年规模近两万亿元，达到19547.44亿元，约占广东省的四分之一，连续28年位居国内城市第三位，仅次于上海（27466.15亿元）、北京（24899.30亿元）。广州人均地区生产总值21382万美元，根据世界银行发布的2016年各国GDP及人口，可排在世界各经济体第34位。广州总部经济发展能力居全国前三，广州互联网企业超过3000家，2017年广州首次进入全球金融中心指数体系，取得第37位的好成绩。2016年，港口货物吞吐量达5.44亿吨，居世界前列，集装箱吞吐量为1885.77万TEU，“珠江航运运价指数”上线，邮轮旅客规模跃居全国第三。2016年，广州白云国际机场旅客吞吐量达5974万人次，世界排名第16位，居全国第3。2016年末，广州白云国际机场航线条数达245条，其中国际航线87条；通航城市达201个，其中国外通航城市76个，形成“空中丝绸之路”。 进出口贸易规模不断扩大，跨境电商加速发展。2016年，全市完成商品进出口总值8541.02亿元；跨境电商进出口总值达146.8亿元，占全国跨境电商进出口总值的29.4%，占全省的64%，同比增长1.2倍，增速比全国平均水平（38.7%）高79.8个百分点，跨境电商领跑全国。广州社会消费品零售总额、居民储蓄存款、人均住户存款均居全国前三。广州人均可支配收入为50940.7元人均消费额居全国第一；人均可支配收入居全省第一，联合国报告指出广州人类发展指数居中国第一。地方财政实力2016年达到1393.64亿元。广州城区常住人口数量居全国第三，2016年人口增量居全国第一，吸纳高校毕业生全省最多。广州拥有82所高校，在校大学生总数达113.96万人，数量居全国第一；集结了全省97%的国家重点学科、70%的科技人员和95%的博士；各级重点实验室数量均居全省第一；科技创新获国家、省科技奖励占全省过半，有利于广州发挥优势扮演好广东省会城市的角色。
.广州要扮演好珠三角中心域市的角色。
珠江三角洲包括广州、深圳、佛山、中山、惠州、东莞、珠海、江门、肇庆以及深汕特别合作区，被称为中国的“南大门”。珠江三角洲地区是有全球影响力的先进制造业基地和现代服务业基地，南方地区对外开放的门户，我国参与经济全球化的主体区域，全国科技创新与技术研发基地，全国经济发展的重要引擎，辐射带动华南、华中和西南地区发展的龙头，是我国人口集聚最多、创新能力最强、综合实力最强的三大区域之一，有“南海明珠”之称。2015年9月29日，珠三角国家自主创新示范区正式获得国务院批复同意。目标是把珠三角建设成为我国开放创新先行区、转型升级引领区、协同创新示范区、创新创业生态区，打造成为国际一流的创新创业中心。2016年，珠三角地区高新技术企业数量达到18880家，同比增长78.8%。2015年1月26日，世界银行发布的报告显示，珠江三角洲超越日本东京，成为世界人口和面积最大的城市群。2016年，珠三角9个城市共吸纳37.33万高校毕业生就业，其中到广州市就业的毕业生最多有16.32万人；广州国际商贸中心建设,在新的历史条件下，将大大促进国际商贸物流集聚和分散。
.广州要扮演好华南区域中心的角色
广州是华南最大的自由贸易区，依托借助广州现代的商品交易和流通渠道体系，进行转口和集散。货物进出口量的增长，为广州跨境电商和国际供应链枢纽城市的张力带来了强劲力源，华南规模最大的科技企业孵化器集群，广州要扮演好华南区域中心的角色。
④广州要扮演好粤港澳开放合作聚集区的角色
珠江入海口，一个世界级湾区的雏形正在显现。一个国家、两种制度、三个自贸片区和广州、深圳、香港、澳门四座核心城市，与纽约、旧金山、东京等国际一流湾区比肩，打造全球创新高地，携手构建“一带一路”开放新格局。广州能够为大湾区建设注入新的动力和活力，为粤港澳大湾区建设、粤港澳合作、泛珠三角区域合作提供更多的服务，必将开拓供应链发展的新空间。
粤港澳大湾区发展，这种面向全球的供应链渠道体系的拓展，提供了广州国际供应链枢纽更高层次的发展格局与广大的空间。粵港澳大湾区覆盖了广东省包括广州、深圳、珠海在内的9座城市，以及香港、澳门两个特别行政区，占地5.6万平方公里，人口8000多万。中央和广东省都提出要把粵港澳大湾区建成国际一流湾区和世界级城市群，成为带动中国经济发展的重要增长极和引领技术变革的领头羊。标志着中国政府高度关注的动向，就是要调整大湾区发展空间布局，加快推进粤港澳深度合作示范区建设，携手港澳打造珠三角世界级城市群，广州要扮演好粤港澳开放合作聚集区的角色。
据统计，粵港澳大湾区2016年的国际贸易总额接近2万亿美元，从贸易规模上讲已经超过纽约湾区、旧金山湾区和东京湾区。这也就是说，粤港澳大湾区将是世界上最大的港湾、贸易和供应链枢纽。这样的大格局，将有越来越多的国际运输配送需求的物资，借助广州自贸区进入全国市场，因此，将更有利于供应链的大发展。广州供应链需求以及所有储藏运输配送需求的增长，将为广州国际供应链枢纽城市的发展带来大机遇。
⑤广州要扮演好泛珠三角区域合作区的重要角色
泛珠三角区域包括广东、广西、海南、云南、贵州、四川、湖南、江西、福建9个省区和香港、澳门两个特别行政区，简称“9+2”。内地9省区的区域面积为全国的五分之一，人口占三分之一，经济总量占三分之一。加上香港和澳门两个特区，泛珠三角在全国的地位十分突出。泛珠三角区域合作，是增强中国泛珠三角区域的整体影响和竞争力，促进区域的经济合作与发展的平台，是按照“一国两制”方针，参与合作的各成员开展合作，遵守港、澳特别行政区的基本法和全国统一的相关法律、法规，进行合作。坚持区域协调发展和可持续发展，充分发挥各方的优势和特色，拓宽合作领域，提高合作水平，形成合作互动、优势互补、互利共赢、共同发展的格局，拓展区域发展空间。这一区域所建立起来的共生共赢型经济体系，将成为中国未来经济发展的高速增长极。
(四)消费全球化为广州供应链体系建设带来重大机遇
消费与人均GDP增长呈正比，人们对生活物质的需求持续高速增长。消费的全球化、国际化，对中国是一个必然的发展趋势。广州在国内较早引导和培养了国内市场，从而掌握了若干重点产品的渠道控制权和主导权，因此，在相当长时期内，广州不可能被其它城市取代，而且这种领先优势越来越强化，规模还会进一步扩大。显然，围绕国际市场扩张,构建广州国际供应链枢纽城市和现代供应链体系，一方面是挑战，另一方面更是机遇。
广州正从小康消费阶段向富裕型消费阶段跨越，消费者越来越注重消费品质和安全。因此，广州和全国其它少数沿海发达城市一样，正在进入新时代。然而，从现状来看，广州各种渠道的流通，尤其生产加工及销售集约化经营程度还比较低，仓储、配送、批发、零售等各环节的社会化分工管理粗放效率低下，尤其是供应链与配送难度大等，缺乏供应链一体化的整合龙头示范企业。针对这些问题，政企需要积极探索供应链体系的完善，尤其是正在借鉴发达国家经验。显然，这种趋势的出现，对广州国际供应链枢纽城市的影响尤其巨大，同时也为广州供应链体系建设以及发展格局和重构，带来了新机遇。
(五)广州国际供应链枢纽城市时代来临，供应链体系将进入向高端发展阶段
随着电子商务的发展以及新零售的变革,供应的重心正从上游供应商向下游消费者延伸，供应链全渠道体系越来越成熟完善。供应链全渠道体系智慧工程就是运用现代通信技术、计算机网络技术、安全管理技术、把生产基地的用全程一站式配送方式送到城市社区终端自提柜里，特别是广州已经应用国内城市并不多见的“生解食品终端自提冷藏柜”，社区市民根据自己时间安排，自由提取的服务方式。这项创新型技术的开发和运用，彻底解决我国物流配送最后100米的流通瓶颈，目前广州大部分社区实现，填补了我国供应链最后一百米配送服务的空白。这类创新型技术的核心价值：一是提升了现代化城市品质生活的服务动能；二是为城市居民提供了可靠的安全保障；三是有利于城市污染、拥堵的综合治理；四是打通了供应与城市居民零距离的直销渠道；五是为打造供应链智慧社区创造了必要条件。随着拓展布局范围,从更大的区域进行了物流要素资源的整合,这也为规模化和现代化深化供应链体系提供了新机遇。六是重点规划布局国家级供应链枢纽网络，通过资源共享、设施公用，促进供应链网络化、规模化、集约化，以构建高效率、低成本的全国供应链网络体系，促进物流行业降本增效。
(六)以国际供应链枢纽城市成就广州价值
为广州城市升级发展“把脉”，以国际供应链枢纽城市成就广州价值，让规模服务最大化于广州城市经济发展，大力提升和放大广州城市服务业效能。广州要理清与周边城市的关系，国际供应链枢纽城市是广州实现资源、生产、服务、消费的连接，是时代命题，也是时代使命。供应链枢纽城市的能力就是广州的竞争力，在这场演变中起到了决定性作用。广州是国家“一路一带”主枢纽的补强与实体承载地，广州是高新产业发展的服务大本营。关注广州城市发展战略走向的问题，从宏观层面上把握广州城市发展的定性、定位、定向，关注土地利用的空间结构、生态格局、交通系统。
找到与广州城市的未来发展最匹配的战略方向的方法即为，统筹在物流大通道网络中的战略地位、布局、功能等因素作城市发展定位，依据供应链枢纽城市的商流、物流、资金流、信息流汇聚，包括辐射范围及能力等基础，结合的评价城市核心竟争力。简要地说，就是结合广州城市发展的新背景、新机遇、新需求及其区域地位，对广州城市的未来发展所做的顶层规划设计，找到与广州城市的未来发展最匹配的战略定位。国际供应链枢纽城市是广州未来发展最匹配的战略定位。
国际供应链枢纽城市是当今物流界出现的前沿视角的新观点、新理念，现代供应链暨是国家战咯又是一个有竞争力的优势，尤其是在全球一体化经济中。我想信，在广州市政府及有关部门的高度关注与重视下，不久的将来，广州将构建国际供应链枢纽城市，并在全球范围供应链体系中扮演非常重要角色。
聚焦十九大“现代供应链”国家战略系例报道
是围绕十九大“现代供应链”国家战略题材，从不同层面、不同角度连续的报道，有内在的必然联系，集合在同一主题思想下，以求比较系统、全面、有一定深度的读物，不仅气势恢弘、内容深刻，具有很强的发展战略性导向作用，并将陆续会在实战中运用。
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作者简介:
李芏巍，中国著名专家，中国城市发展战略与产业园区策划、规划专家，中国电商物流研究应用领域实战派领军人物,业界声望与影响极大：被誉为 “中国物流策划第一人”和“思想者”。
现任职：中国物流策划研究院副院长，中物策（北京）工程技术研究院副院长，物流与供应链智库核心专家，广州大学城市发展战略与产业园区规划设计研究院院长、教授，广州大学物流类专业教学指导委员会副主任。
社会职务：中国电商物流产业联盟副会长，中国信息协会智慧物流专家委员会副主任，全国专业人才考评专委成员，中国物流学会常务理事，全国物流园区专委常务理事，冷链国标参与制定人之一,英国（国际）物流规划设计研究院中国首席顾问专家，中美物流行业专家，中非物流行业专家。
李芏巍拥有城市发展战略策划、全国产业园区和物流园区最多成功案例和经典案例；经手执导的项目获得最多国家与部委级奖项，甚至获唯一奖项；担任500多家政府、园区和工商企业的顾问和专家。
出版著作有《电商的战国》、《电商大时代》、《电商之竞合》、《快递来了》、《快递创业励志课》、《跨界》、《中华驿站与现代物流》、《物流策划〉、《物流管理工具箱》、《物流职业经理〉、《大学生创业宝典〉、《做一个优秀的物流经理》、《物流地产》等十多部书。发表有学术论文上百篇和全国获奖课题与论文数十篇。
李芏巍首创智慧公益物流于2006年起设立《李芏巍物流之星奖助学基金》,奖助学受益学子五百多名,其中有出国深造的博士与博士后,突出教育效益和社会效益。
