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李芏巍:国家对即时配送行业高质量发展释放的信号─《关于促进即时配送行业高质量发展的指导意见》的解读

发布时间:4/1/2024 4:19:55 PM

李芏巍:国家对即时配送行业高质量发展释放的信号 ─《关于促进即时配送行业高质量发展的指导意见》的解读 2024年2月2日 中国物流与供应链智库

李芏巍:国家对即时配送行业高质量发展释放的信号─《关于促进即时配送行业高质量发展的指导意见》的解读

  2024年1月22日,国务院常务会议审议通过《关于促进即时配送行业高质量发展的指导意见》(以下简称《意见》)。这是国务院层面首次专题研究促进即时配送发展问题,释放出鲜明支持即时配送行业发展的积极信号,旨在推动我国即时配送行业实现更高质量的发展。

  《意见》提出了即时配送行业高质量发展的目标。到2025年,即时配送行业规模稳步扩大,服务能力显著提升,行业管理规范有序。国家层面高度重视物流业即时配送领域,这对促进消费、保障民生、扩大就业、活跃经济等方面具有重要意义。政府层面将加强对即时配送行业的引导和支持,营造良好的营商环境,针对“即时配送”行业,国常会强调督促企业守好“两条底线”。行业层面为新时期发展提供助力,加强从业者权益保障,建立健全标准体系和监管规范,引导行业健康发展,加强对行业的监管,加大对违法违规行为的查处力度,营造公平竞争的市场环境。企业层面需在食品安全、配送安全等方面严守底线,降本增效发力。

  《意见》强调要优化即时配送行业结构。推动行业向规模化、集约化、标准化方向发展,鼓励企业通过兼并重组、战略合作等方式,提高行业集中度和市场竞争力。即时配送行业高质量发展需要重点解决问题如下:食品安全问题:确保即时配送行业的食品安全是至关重要的,需要加强对食品来源、储存、加工、运输和配送环节的监管,从源头上保障消费者利益。关注配送过程中的安全问题,提高其交通安全意识和遵守交通规则的意识。劳动者权益保障问题:加强对即时配送行业的劳动者的权益保障,确保从业人员在遇到问题时得到合理保障。

  《意见》提出要提升即时配送服务质量。加大对即时配送行业人才的培训、培养和引进力度以及管理,提高配送效率,确保消费者权益。同时,要求企业建立健全消费者满意度评价和反馈机制,不断提升服务质量。智能化与技术创新问题:推动人工智能、大数据、物联网等先进技术在即时配送行业的应用,提高行业的智能化水平。企业社会责任问题:强化企业社会责任意识,企业应主动公开相关信息,接受社会监督,树立良好的企业形象。服务方面需要关注消费者体验,智能调度系统优化配送流程,通过技术创新如无人配送等。2024年1月17日国务院办公厅《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》颁发,聚焦国办1号文 “银发经济”国家纲领,即时配送行业增进老年人福祉国情锁定,这是“为老”和“备老”前瞻总和来提升服务水平。同时,加强对配送员的职业考核,规范其服务行为,提高配送效率和服务水平。

  《意见》明确要推动即时配送行业技术创新。鼓励企业研发新型配送设备和技术,提高配送效率。同时,要加强与现代物流、大数据、新技术、人工智能等深层次介入物流即时配送并形成深度融合,推动行业数字化、智能化发展。新消费浪潮下,即时配送作业成为城市生活的重要一环,发挥着关键的‘桥梁’作用,一端链接商家和商品,另一端链接广大消费者,而在其之上生长出的“即时零售”模式则成为前所未有的便利性消费方式,极大满足了公众日常生活“最后一公里”的需求。未来,物流即时配送更加细分化、更加精细化,按区域为中心级枢纽,下延区(县)、街道、社区(城中村)布局节点,形成点、面、线、网的网络基础设施,同时围绕节点根据服务范围布局,城郊或交界处具备仓储、分拣、加工、包装等综合服务能力的物流园区,应与即时配送等新兴物流业态紧密联系起来,布局实现即时配送体系的构建,有条件城区内的终端区城可发展干货自提柜或生鲜食品冷藏自提柜。在国家政策的引导和支持下,立足科技创新向绿色方向发展,提高城市应急物资保障保供,推动人工智能等先进技术在即时配送领域的应用。

  《意见》强调要落实绿色低碳发展要求,推动即时配送行业向绿色、低碳、可持续发展方向转型。严守安全底线减少对环境的影响,实现行业创新可持续发展。企业应加强节能减排,推广绿色包装和配送方式,降低行业对环境的影响。技术创新和应用取得突破,绿色低碳发展水平不断提高,通过技术创新,提升配送效率,降低成本,实现绿色可持续发展。环保安全方面在保证食品安全的同时,推广绿色包装,鼓励使用环保配送工具,如电动自行车、新能源汽车等,降低对环境的影响。还需共同完善配送基础设施,有条件地方设立专用配送车道、配送站点等,以确保配送员的安全和效率。《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》2024年1月11日发布,这是以党中央国务院名义出台文件,阐明了党中央推进美丽中国建设的坚定决心,明确进入加快绿色化高质量发展阶段,必须把美丽中国建设摆在突出位置,保持加强生态文明建设的战略定力。在传统模式下普遍存在资源消耗大、环境污染严重等问题,这不仅制约了即时配送行业的可持续发展,也给生态环境带来了巨大压力。随着美丽中国国家战略下激励着绿色物流建设,调动即时配送行业共建共享美丽中国的积极性、主动性和创造性具有重要意义。

  《意见》完善政策体系。要求各级政府完善即时配送行业相关政策,优化营商环境,包括优化行业监管、支持企业创新和发展等方面。现代物流兼具生产性服务业和生活性服务业的双重特点,不仅是促进市场供需对接和实体商品流通的重要基础,而且创造了大量就业岗位。作为跨界融合的新兴现代物流业态,《意见》提出加强系统谋划和总体部署,进一步促进即时配送健康有序发展。降低配送成本为即时配送行业提供坚实基础,提升行业整体技术水平和服务质量。加强对食品安全和配送安全的监管,确保消费者权益和行业可持续发展,提升行业服务质量、整体素质和竞争力。

  《意见》明确提出要加大对即时配送行业的支持力度。包括财政补贴、税收优惠、用地政策等方面,同时,要求金融机构为行业提供优惠贷款、信用贷款等金融支持。意味着国家将进一步关注劳动者的合法权益,确保企业在用工过程中遵守相关法律法规,此举有助于提高劳动者的幸福感、安全感和获得感。意味着国家将采取措施帮助企业更好地遵守法律法规,降低企业在劳动用工领域的风险,可以通过完善相关政策、提供培训和指导、简化合规流程等方式实现。有助于降本减负,促进企业健康发展。国常会提出的要求表明国家将进一步加强对企业的劳动用工合规宣传和培训,提高企业对劳动法律法规的认识和遵守意愿。这将有助于企业自觉遵守法律法规,降低劳动纠纷发生的风险。国常会提出的要求也意味着国家将加大对企业劳动用工合规情况的执法监督力度,确保企业切实履行合规责任。通过加强执法监督,有利于提高社会公平正义,推动我国经济社会持续健康发展。

  《关于促进即时配送行业高质量发展的指导意见》旨在推动我国即时配送行业实现高质量发展,满足人民群众日益增长的生活需求。中国物流与供应链智库愿与各相关部门和企业认真落实《意见》要求,携手提升行业与企业的市场竞争力,共同推动即时配送行业迈向更高质量的发展。


  作者简介:李芏巍,教授,中国著名物流专家、中国物流与供应链领域战略思想家,中国物流策划学理论体系创建者和应用领域实践者,中国城市发展战略与国家物流枢纽城市和产业园区策划规划专家,中国物流与全球供应链研究应用领域领军人物,中国物流与供应链智库核心专家。

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